12-poryadok-priglasheniya-zakrytye-zakupki

Приложение № 12
к Единому Положению о закупке Государственной корпорации «Ростех»

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ПОСТАВЩИКОВ, ПРИГЛАШАЕМЫХ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ЗАКУПКАХ,

ПРОВОДИМЫХ В ЗАКРЫТОЙ ФОРМЕ

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Термины и определения, упомянутые в тексте Порядка, используются в значениях, установленных Единым Положением о закупке Государственной корпорации «Ростех».

Термины и определения, не упомянутые в Положении, вводятся в действие настоящим Порядком.

Перечень поставщиков - список поставщиков/производителей, приглашаемых к участию в закупке, проводимой в закрытой форме.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

   1. Настоящий Порядок принят в развитие норм Положения.

   2. Настоящий Порядок определяет порядок формирования и утверждения перечня поставщиков, приглашаемых для участия в конкурентных способах закупки, проводимых в закрытой форме по основаниям, предусмотренным подразделами 19.6 и 19.7 Положения.

   3. Перечень поставщиков формируется для каждой конкретной закупки по форме Приложения № 1 к настоящему Порядку:

1. при проведении закупки в бумажной форме;

2. при проведении на ЗЭТП закупки продукции, указанной в п. 1.6 Порядка в случае, если Заказчиком принято решение о необходимости формирования такого перечня.

Заказчик вправе при закупке любой продукции принять решение о направлении приглашения к участию в закупке всем поставщикам, аккредитованным на ЗЭТП; Перечень поставщиков при этом не формируется.

1. В случае проведения закупки с привлечением Организатора закупки права и обязанности Заказчика, предусмотренные настоящим Порядком, осуществляются Организатором закупки.

2. Конкретный перечень функций структурных подразделений Заказчика/Организатора закупки по формированию и согласованию Перечня должен определяться локальным правовым актом (распорядительным документом, регламентом) Заказчика/Организатора закупки соответственно с учетом действующей организационно-штатной структуры и функционального распределения обязанностей между структурными подразделениями Заказчика/Организатора закупки.

3. Формирование Перечня поставщиков допускается исключительно при проведении закупки:

1. в рамках реализации ГОЗ;

2. ЭКБ, не включенной в реестры, указанные в подп. 6.6.2(31)(б) Положения;

3. технологического оборудования, а также работ по техническому обслуживанию, ремонту, монтажу, пусконаладке, модернизации технологического оборудования заказчика в случае, если без выполнения таких работ создается риск остановки основного технологического процесса;

4. на выполнение НИР/ОКР;

5. на выполнение работ по подготовке проектной документации и (или) проведению инженерных изысканий, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, техническому перевооружению (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства):

1. на объектах капитального строительства, принадлежащих заказчикам, включенным в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, ведение которого осуществляется в соответствии с ПП 96;

2. в пределах бизнес-комплекса «Ростех-Сити»;

6. на выполнение работ, оказание услуг по созданию, модернизации, обеспечению информационной безопасности, обслуживанию централизованных автоматизированных систем, перечень которых определен правовым актом Корпорации, а также на поставку продукции, необходимой для функционирования указанных централизованных автоматизированных систем;

7. при проведении закупки услуг по подготовке налоговой документации в целях исполнения требований главы 3.4 Налогового кодекса Российской Федерации;

8. комплексных тренажеров самолетов, закупаемых в рамках реализации программы обновления парка воздушных судов специального назначения.

   1. Настоящий Порядок может применяться при выборе конкретного поставщика, с которым заключается договор как с единственным поставщиком, по основаниям, предусмотренным Положением, в отношении закупок, указанных в подразделах 19.6 и 19.7 Положения о закупке.

   2. Формирование Перечня поставщиков не должно противоречить или иным образом нарушать нормы законодательства о предоставлении национального режима при осуществлении закупок.

2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ ПОСТАВЩИКОВ

   1. В целях формирования Перечня поставщиков Заказчик:

1. изучает предмет закупки по основаниям, указанным в п. 1.2 настоящего Порядка;

2. анализирует предмет закупки, проводимой в закрытой форме, на наличие оснований для формирования Перечня поставщиков, указанных в п. 1.6 настоящего Порядка;

3. определяет необходимость наличия у поставщика специальных допусков, разрешений, лицензий и прочих разрешительных документов, в случае если в соответствии с законодательством для поставки продукции требуется наличие таких документов.

   1. Заказчик, с учетом информации, полученной в соответствии с п. 2.1 настоящего Порядка и при наличии оснований для формирования Перечня поставщиков в соответствии с п. 1.6 настоящего Порядка, осуществляет действия по определению Перечня поставщиков - потенциальных участников закупки путем применения не менее чем двух способов из числа нижеперечисленных:

1. осуществляет поиск поставщиков, являющихся разработчиками (производителями) продукции, являющейся предметом закупки (далее – аналогичная продукция);

2. осуществляет поиск поставщиков, специализирующихся на поставке аналогичной продукции, в том числе среди организаций Корпорации;

3. осуществляет поиск поставщиков путем анализа ранее заключенных заказчиком договоров, предметом которых была аналогичная продукция;

4. осуществляет поиск поставщиков путем направления официальных запросов в органы государственной власти, государственные органы, органы местного самоуправления, юридическим лицам с соблюдением требований к обороту конфиденциальной или иной охраняемой информации;

5. осуществляет поиск поставщиков среди лиц, прошедших аккредитацию в соответствии с подразделом 6.7 Положения.

При проведении закупки на ЗЭТП Заказчик выполняет действия, предусмотренные настоящим пунктом, относительно лиц, аккредитованных на ЗЭТП.

1. По итогам проведенного анализа Заказчик формирует проект Перечня поставщиков, в который могут включаться:

1. поставщики, включенные в ранее утвержденный Перечень поставщиков аналогичной продукции (при его наличии);

2. поставщики, специализирующиеся на поставке аналогичной продукции;

3. поставщики по ранее заключенным заказчиком договорам, предметом которых была аналогичная продукция;

4. поставщики, принявшие участие (подавшие заявки на участие) в ранее проведенных в соответствии с требованиями Закона 223-ФЗ или Закона 44-ФЗ закупках с аналогичным предметом закупки;

5. поставщики, информация о которых была направлена Заказчику по результатам его запроса в порядке пп. (4) п. 2.2 настоящего Порядка;

6. поставщики, прошедшие предквалификацию (аудит/оценку) с учетом отраслевой специфики в случаях, когда прохождение такой предквалификации (аудита/оценки) является обязательным в соответствии с правовым актом Заказчика.

При проведении закупки на ЗЭТП Заказчик формирует Перечень поставщиков из числа лиц, аккредитованных на ЗЭТП.

1. В проект Перечня поставщиков в обязательном порядке включаются:

1. поставщики, являющиеся разработчиками (производителями) аналогичной продукции, официальные представители таких разработчиков (производителей), наделенные эксклюзивным правом реализации аналогичной продукции (при наличии);

2. поставщики, участвующие в определении НМЦ методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в порядке подр. 6 Приложения 5 к Положению.

   1. Заказчик проверяет поставщиков, включенных в проект Перечня поставщиков, на предмет обнаружения:

1. поставщиков, сведения о которых содержатся в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Законом 223-ФЗ и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Законом 44-ФЗ;

2. поставщиков, не обладающих специальными допусками, разрешениями, лицензиями и прочими разрешительными документами, в случае если в соответствии с законодательством для поставки продукции требуется наличие таких документов;

3. поставщиков, сведения о которых содержатся в реестре недобросовестных поставщиков Корпорации;

4. поставщиков, аффилированных¹ между собой (за исключением Корпорации и организаций Корпорации).

В случае выявления поставщиков, указанных в настоящем пункте, такие поставщики подлежат исключению из проекта Перечня поставщиков.

1. Проект Перечня поставщиков подлежит согласованию с СПДБ. СПДБ вправе исключать поставщиков, включенных в проект Перечня поставщиков:

1. не соответствующих требованиям п. 2.5 настоящего Порядка;

2. при наличии признаков их неблагонадежности;

3. при наличии обстоятельств, свидетельствующих о признаках коррупционных нарушений или иных злоупотреблений при формировании Перечня поставщиков.

СПДБ вправе дополнять проект Перечня поставщиков поставщиками, соответствующими требованиям настоящего подраздела.

1. Минимальное количество потенциальных поставщиков для направления проекта Перечня поставщиков на утверждение должно составлять не менее 5 (пяти). При невозможности получения требуемого количества потенциальных поставщиков, Перечень поставщиков формируется на основании имеющейся информации, при этом в Перечне поставщиков приводится перечень выполненных действий по поиску потенциальных поставщиков и обоснование отсутствия требуемого их количества. При этом, в случае если в Перечень поставщиков включено менее 2 потенциальных поставщиков, закупка не проводится или проводится путем направления приглашения к участию в закупке всем поставщикам, аккредитованным на ЗЭТП, без формирования Перечня поставщиков.

2. При проведении ценового запроса, упрощенной закупки направление приглашения к участию в закупке осуществляется всем поставщикам, аккредитованным на ЗЭТП или ЕАТ соответственно, без формирования Перечня поставщиков.

3. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ПОСТАВЩИКОВ

   1. Порядок утверждения Перечня поставщиков аналогичен порядку утверждения извещения, документации о закупке.

   2. В случае проведения закупки с привлечением Организатора закупки Перечень поставщиков утверждается Организатором закупки в составе извещения, документации о закупке, либо Организатор закупки принимает решение о направлении приглашения к участию в закупке всем поставщикам, аккредитованным на ЗЭТП в соответствии с п. 1.3 настоящего Порядка.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

Перечень поставщиков, приглашаемых к участию в закупке _____________ [указывается информация о проводимой закупке]

Основание для формирования Перечня поставщиков			_______ [указывается соответствующее основание, например, реквизиты акта Правительства Российской Федерации или иная причина проведения закупки в закрытой форме в соответствии с Положением]
Перечень поставщиков, приглашаемых к участию в закупке
N п/п	Наименование продукции	Код по ОКПД2	Наименование поставщика (полное и сокращенное)	ИНН	Почтовый адрес	Адрес места нахождения	ФИО контактного лица	Должность контактного лица	Адрес электронной почты
1.
2.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2²

ПРИГЛАШЕНИЕ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ЗАКРЫТОЙ ПРОЦЕДУРЕ ЗАКУПКИ

Заказчик [указывается наименование заказчика] в ближайшее время планирует провести процедуру закупки в закрытой форме.

Краткая информация о закупке:

__________ [указывается информация о предмете закупки];

__________ [указываются требования о наличии у поставщика специальных допусков, разрешений, лицензий и прочих разрешительных документов, в случае если в соответствии с законодательством для поставки продукции требуется наличие таких документов].

Просим всех лиц, заинтересованных в участии в вышеуказанной закупке, представить в свободной форме свои данные для формирования Перечня поставщиков - участников закрытой закупки, в том числе:

(1) Полное и сокращенное наименование;

(2) ИНН;

(3) Почтовый адрес;

(4) Адрес места нахождения;

(5) ФИО контактного лица;

(6) Должность контактного лица;

(7) Адрес электронной почты;

(8) Копии специальных допусков, разрешений, лицензий и прочих разрешительных документов, в случае если в соответствии с законодательством для поставки продукции требуется наличие таких документов [указывается при установлении требования о наличии у поставщика специальных допусков, разрешений, лицензий и прочих разрешительных документов, в случае если в соответствии с законодательством для поставки продукции требуется наличие таких документов].

Информируем, что направленная информация не будет рассматриваться в качестве заявки на участие в процедуре закупки или оферты на заключение договора и не дает в дальнейшем каких-либо преимуществ для лиц, предоставивших такую информацию.

Указанное сообщение не является публичной офертой.

Сообщаем всем заинтересованным лицам, что не будут учитываться предложения:

(1) полученные по окончании установленного срока подачи предложений;

(2) полученные от лиц, сведения о которых включены в реестр недобросовестных поставщиков согласно Закону 223-ФЗ и/или Закону 44-ФЗ, в реестре недобросовестных поставщиков Государственной корпорации «Ростех»;

(3) полученные от поставщика, не подтвердившего наличие у него специальных допусков, разрешений, лицензий и прочих разрешительных документов, в случае если в соответствии с законодательством для поставки продукции требуется наличие таких документов [указывается при установлении соответствующих требований];

(4) полученные от лиц, аффилированных между собой³;

(5) полученные от лиц, не согласованных в соответствии с п. 2.6 Приложения № 12 к Положению.

Рассмотрение поступивших предложений не предполагает какого-либо информирования (в т.ч. публичного) лиц, подавших такие предложения и иных лиц о результатах рассмотрения.

По результатам рассмотрения предложений заключение договора либо иного соглашения, влияющего на возникновения каких-либо обязательств, не осуществляется.

Предложения принимаются по адресу электронной почты: __________ [указывается адрес электронной почты, Ф.И.О. и должность контактного лица специализированной организации].

Срок подачи предложений: до __________ [указывается дата и время окончания приема предложений, но не менее 10 рабочих дней с момента размещения приглашения к участию в процедуре закупки на официальном сайте Заказчика].

---

1. Аффилированными признаются лица, отвечающие признакам, указанным в ст. 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Признание лица аффилированным осуществляется с учетом мнения СПДБ.↩︎

2. Гриф секретности приглашения определяется в установленном порядке в зависимости от содержащейся информации↩︎

3. Аффилированными признаются лица, отвечающие признакам, указанным в ст. 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Признание лица аффилированным осуществляется с учетом мнения СПДБ.↩︎