Приложение № 13
к Единому Положению о закупке Государственной корпорации «Ростех»
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ПОСТАВЩИКОВ, ПРИГЛАШАЕМЫХ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ЗАКУПКАХ,
СВЕДЕНИЯ О КОТОРЫХ СОСТАВЛЯЮТ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ,
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ «РОСТЕХ»
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Термины и определения, упомянутые в тексте Порядка, используются в значениях, установленных Положением.
Термины и определения, не упомянутые в Положении или отличающееся по содержанию от упомянутых в Положении о закупке, вводятся в действие настоящим Порядком.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Настоящий Порядок принят в развитие норм Положения.
1.2 Настоящий Порядок определяет порядок формирования и утверждения списка поставщиков/производителей, приглашаемых к участию в закупке, в извещении, документации о которой содержатся сведения, составляющие государственную тайну (далее - Перечень поставщиков) для работы с государственной тайной, приглашаемых для участия в конкурентных способах закупки, проводимых в закрытой форме и содержащих информацию, составляющую государственную тайну в соответствии Законом № 5485-1, проводимых согласно подраздела 19.5. Положения о закупе.
1.3 Настоящий документ применяется в Корпорации и в организациях Корпорации, обладающих действующей лицензией ФСБ России на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, вне зависимости от их организационно-правовой формы, направлений деятельности, особенностей управления и уровня подчинения Корпорации. Степень секретности сведений, указанных в лицензиях заказчиков и потенциальных поставщиков на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, должна быть не ниже степени секретности сведений, включаемых в состав извещения, документации о закупке и содержащихся в закупаемой продукции.
1.4 Формирование и утверждение Перечня поставщиков для работы с государственной тайной в соответствии с настоящим Порядком осуществляется с учетом требований, установленных законодательством о государственной тайне. Лица, участвующие в формировании Перечня поставщиков для работы с государственной тайной, должны обеспечивать соблюдение законодательства о государственной тайне. К формированию Перечня поставщиков для работы с государственной тайной могут привлекаться исключительно работники заказчика, имеющие допуск к государственной тайне (сведениям) по соответствующей форме (соответствующей степени секретности).
1.5 При подготовке документов и материалов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, работе и обмене ими, использование средств автоматизации и каналов связи, не отвечающих требованиям законодательства о государственной тайне, не допускается.
1.6 Вся подготовленная (созданная) и полученная документация, материалы и машинные носители информации, содержащие государственную тайну, подлежат регистрации и хранению заказчиком в соответствии с требованиями законодательства о государственной тайне. Такая документация оформляется на бумажных носителях, а ее пересылка осуществляется в соответствии с требованиями законодательства о государственной тайне (например, почтой с использованием подразделений ГФС или курьерами, имеющими соответствующий допуск к государственной тайне).
1.7 Предоставление потенциальным поставщикам сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется на основании разрешения органов государственной власти, наделенных полномочиями по распоряжению этими сведениями.
1.8 В случае, если законодательством установлены специальные требования, касающиеся исполнения обязательств по предмету договора, заключаемого по результатам закупки, в Перечень поставщиков для работы с государственной тайной включаются поставщики, которые соответствуют таким требованиям.
1.9 Перечень поставщиков для работы с государственной тайной формируется для каждой конкретной закупки по форме Приложения N 1 к настоящему Порядку.
1.10 Настоящий порядок может применяться при выборе конкретного поставщика, с которым заключается договор по результатам проведения неконкурентной закупки по основаниям, предусмотренным Положением о закупке, в отношении закупок, содержащих информацию, составляющую государственную тайну в соответствии Законом № 5485-1.
2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ ПОСТАВЩИКОВ
2.1 В целях формирования Перечня поставщиков для работы с государственной тайной Инициатор закупки:
(1) изучает предмет закупки, содержащей информацию, составляющую государственную тайну в соответствии Законом № 5485-1, и определяет конкретные виды продукции (товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав), являющиеся предметом договора, заключаемого по результатам закупки (далее - аналогичная продукция);
(2) определяет степень секретности сведений, содержащихся в закупаемой продукции и в извещении, документации о закупке;
(3) определяет необходимость наличия у поставщика специальных допусков, разрешений, лицензий и прочих разрешительных документов, в случае если в соответствии с законодательством для поставки продукции требуется наличие таких документов.
2.2 Инициатор закупки с учетом информации, полученной в соответствии с п. 2.1 настоящего Порядка, осуществляет действия по определению Перечня поставщиков для работы с государственной тайной - потенциальных участников закупки путем применения не менее чем двух способов из числа нижеперечисленных:
(1) осуществляет поиск поставщиков аналогичной продукции в ранее сформированных Перечнях поставщиков для работы с государственной тайной или ранее заключенных Заказчиком договоров, предметом которых была аналогичная продукция;
(2) осуществляет поиск поставщиков, являющихся разработчиками (производителями) аналогичной продукции;
(3) осуществляет поиск поставщиков, специализирующихся на поставке аналогичной продукции;
(4) осуществляет поиск поставщиков путем направления официальных запросов в органы государственной власти, государственные органы, органы местного самоуправления, юридическим лицам с соблюдением требований к обороту конфиденциальной или иной охраняемой информации.
2.3 По итогам проведенного анализа Инициатор закупки формирует проект Перечня поставщиков для работы с государственной тайной, в который могут включаться поставщики, имеющие лицензию в соответствии с п. 1.3 настоящего Порядка и:
(1) включенные в ранее утвержденный Перечень поставщиков для работы с государственной тайной по аналогичной продукции (при его наличии);
(2) являющиеся разработчиками (производителями) аналогичной продукции;
(3) специализирующиеся на поставке аналогичной продукции;
(4) по ранее заключенным Заказчиком договорам, предметом которых была аналогичная продукция;
(5) принявшие участие (подавшие заявки на участие) в ранее проведенных в соответствии с требованиями Закона 223-ФЗ или Закона 44-ФЗ закупках с аналогичным предметом закупки;
(6) поставщики, информация о которых была направлена Инициатору закупки по результатам его запроса в порядке пп. 2.2(4) настоящего Порядка.
2.4 Инициатор закупки проверяет поставщиков, включенных в проект Перечня поставщиков для работы с государственной тайной, на предмет:
(1) наличия у поставщика лицензии на проведение работ с использованием сведений необходимой степени секретности;
(2) наличия у поставщика специальных допусков, разрешений, лицензий и прочих разрешительных документов, в случае если в соответствии с законодательством для поставки продукции требуется наличие таких документов;
(3) отсутствия в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Законом 223-ФЗ и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Законом 44-ФЗ, в РНПК.
2.5 В целях проверки поставщиков, включенных в проект Перечня поставщиков для работы с государственной тайной, на предмет соответствия требованиям, указанным в подп. 2.4(1), 2.4(2) настоящего Порядка, Инициатор закупки направляет (при отсутствии данной информации, полученной из иных источников) поставщику запрос (по форме Приложения N 2 к настоящему Порядку). При этом, в таком запросе не указывается информация о предмете договора и иная информация, если такая информация относится к сведениям, составляющим государственную тайну.
2.6 При несоответствии поставщиков требованиям, указанным в п. 2.4 настоящего Порядка, Инициатор закупки исключает поставщиков из проекта Перечня и направляет Перечень на согласование и утверждение в закупочную комиссию в составе извещения, документации о закупке.
2.7 Минимальное количество потенциальных поставщиков для направления проекта Перечня поставщиков для работы с государственной тайной на утверждение в закупочную комиссию должно составлять не менее 3 (трех).
3. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ПОСТАВЩИКОВ
3.1 Сформированный проект Перечня поставщиков для работы с государственной тайной передается в составе запроса на проведение закупки для согласования и утверждения одновременно с утверждением извещения, документации о закупке. Закупочная комиссия вправе исключать поставщиков, включенных в проект Перечня поставщиков для работы с государственной тайной.
3.2 Порядок утверждения Перечня поставщиков для работы с государственной тайной аналогичен порядку утверждения извещения, документации о закупке.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
_________________
(гриф секретности)
Перечень поставщиков, приглашаемых к участию в закупке _______ [указывается наименование закупки, номер закупки (при наличии)]
| Перечень поставщиков, приглашаемых к участию в закупке | ||||||||||
N п/п |
Наименование поставщика (полное и сокращенное) | ИНН, КПП | Почтовый адрес | Адрес места нахождения | Место осуществления лицензируемого вида деятельности | ФИО контактного лица, имеющего соответствующий допуск к государственной тайне |
Должность контактного лица | Адрес электронной почты | Сведения о лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну (N, дата выдачи, срок действия, степень секретности сведений) | Сведения о наличии иных лицензий на право осуществления отдельных видов деятельности; документов, подтверждающих членство в саморегулируемой организации; выданных саморегулируемой организацией свидетельство допуске к определенным видам работ и других разрешительных документов |
| 1. | ||||||||||
| 2. | ||||||||||
| 3. | ||||||||||
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
ЗАПРОС ИНФОРМАЦИИ В ЦЕЛЯХ ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ ПОСТАВЩИКОВ,
ПРИГЛАШАЕМЫХ К УЧАСТИЮ В ЗАКУПКЕ, ПРОВОДИМОЙ В ЗАКРЫТОЙ ФОРМЕ
И ИМЕЮЩИХ ПРАВО РАБОТАТЬ СО СВЕДЕНИЯМИ,
СОСТАВЛЯЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ.
Заказчик [указывается наименование заказчика] в ближайшее время планирует провести процедуру закупки в закрытой форме на ________________________________________________________________________________________________________________ (указать предмет закупки без раскрытия сведений, составляющих государственную тайну). |
В соответствии с информацией, полученной из открытых источников, Ваша организация [альтернативный вариант: может быть заинтересована в участии в планируемой закупке] является поставщиком [подрядчиком, исполнителем] продукции (товаров, работ, услуг, иных объектов гражданских прав), которая будет являться предметом будущей закупки.
Просим Вас предоставить в свободной форме свои данные для формирования Перечня поставщиков для работы с государственной тайной, в том числе:
(1) Полное и сокращенное наименование;
(2) ИНН;
(3) КПП;
(4) Почтовый адрес;
(5) Адрес места нахождения;
(6) Место осуществления лицензируемого вида деятельности;
(7) ФИО контактного лица, имеющего соответствующий допуск к государственной тайне;
(8) Должность контактного лица;
(9) Адрес электронной почты;
(10) Копию лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
(11) Копии лицензий на право осуществления отдельных видов деятельности (при необходимости); документов, подтверждающих членство в саморегулируемой организации; выданных саморегулируемой организацией свидетельств о допуске к определенным видам работ и других разрешительных документов [данный пункт указывается в случае, если законодательством установлены специальные требования, касающиеся исполнения обязательств по предмету договора; при этом виды работ конкретизируются].
Информируем, что направленная информация не будет рассматриваться в качестве заявки на участие в процедуре закупки или оферты на заключение договора и не дает в дальнейшем каких-либо преимуществ для лиц, предоставивших такую информацию.
Указанное сообщение не является публичной офертой.
Сообщаем всем заинтересованным лицам, что не будут учитываться предложения:
(1) полученные по окончании установленного срока подачи предложений;
(2) полученные от лиц, сведения о которых включены в реестр недобросовестных поставщиков, согласно Закону 223-ФЗ и/или Закону 44-ФЗ, в реестр недобросовестных поставщиков Государственной корпорации «Ростех»;
(3) полученные от поставщика, не подтвердившего наличие у него лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну);
(4) полученные от поставщика, не подтвердившего наличие у него иных необходимых лицензий на право осуществления отдельных видов деятельности; документов, подтверждающих членство в саморегулируемой организации; выданных саморегулируемой организацией свидетельств о допуске к определенным видам работ и других разрешительных документов [данный пункт указывается в случае, если законодательством установлены специальные требования, касающиеся исполнения обязательств по предмету договора].
Рассмотрение поступивших предложений не предполагает какого-либо информирования (в т.ч. публичного) лиц, подавших такие предложения и иных лиц о результатах рассмотрения.
По результатам рассмотрения предложений заключение договора либо иного соглашения, влияющего на возникновения каких-либо обязательств, не осуществляется.
Предложения принимаются по адресу электронной почты: __________ [указывается адрес электронной почты, Ф.И.О. и должность Инициатора закупки].
Срок подачи предложений: до __________ [указывается дата и время окончания приема предложений, но не менее 10 рабочих дней с момента получения настоящего запроса].