ГК «Ростех» — типовая закупочная модель

ГК «Ростех» — типовая закупочная модель

📚 Deep-dive: детальный разбор положения и точек входа КООП — в ../analysis/rostec/. Эта карточка — обзорная.

• Юр.лицо: Государственная корпорация «Ростех», ИНН 7704274402, ОГРН 1077799030847
• Контроль: 100% государство (госкорпорация по ФЗ-270 от 23.11.2007)
• Применяемый закон: 223-ФЗ + Единое положение о закупке ГК «Ростех» (ЕПоЗ)
• Положение о закупке: ЕПоЗ от 18.03.2015 в редакции от 29.12.2025 (протокол НС № 13). Утверждено Наблюдательным советом. Документы целиком: sources/rostec/markdown/. Полный перечень редакций — на стр. 1 00-osnovnoy-tekst.md.
• Основная ЭТП: TODO проверить актуальный список аккредитованных ЭТП (etp.rostec.ru, rt-tender.ru, etp-ets.ru и др.)
• SRM / аккредитация поставщиков: специализированная организация — rt-ci.ru (упомянута в приложении 7 как место уточнения шаблона аккредитации)
• Дата проверки источников: 2026-05-18

Сфера действия

ЕПоЗ обязателен для:

• самой Государственной корпорации «Ростех»,
• холдинговых компаний и интегрированных структур (ХК/ИС),
• их головных организаций (ГО ХК/ИС),
• дочерних и зависимых обществ.

Заказчики делятся на I группу (Корпорация и часть ХК) и II группу (большая часть ДЗО). Правила процедур и пороги для них разные — обращать внимание при работе с конкретным дочерним предприятием. Внутри Корпорации действует своя иерархия закупочных комиссий: ЦЗК → ЗК Корпорации → СЗК → ЗК заказчиков 2-го и 3-го уровней.

Способы закупки

Конкурентные (приложение 2):

• Конкурс — без предельного НМЦ.
• Аукцион / Редукцион — единственный критерий цена; редукцион доступен заказчикам II группы.
• Запрос предложений / Тендер — НМЦ до 50 млн руб. (или до 100 млн при срочной закупке во исполнение договора с третьим лицом).
• Запрос котировок / Запрос цен — до 50 млн руб., единственный критерий цена.
• Ценовой запрос — до 10 млн руб., для заказчиков под санкциями.

Неконкурентные: безальтернативная / внутригрупповая / срочная / закупка малого объёма / у единственного поставщика / упрощённая / состязательные переговоры. Перечень оснований — п. 6.6.2 положения (свыше 60 подпунктов).

Точки входа без полного тендера

🔥 Актуальные пороги малых закупок (ЕПоЗ декабрь 2025, п. 6.6.8): 500k руб (выручка заказчика ≤ 5 млрд) / 1m руб (выручка > 5 млрд) / 3m руб для НИР/ОКР вне зависимости от выручки / 3m руб для санаторно-курортных нужд / 100k руб для страховых услуг. Детально — в ../analysis/rostec/02-malye-zakupki.md.

• Закупка малого объёма у единственного поставщика (п. 6.6.2(39)) — до 1m руб (крупный заказчик) / 3m руб для НИР/ОКР независимо от размера. Совокупный годовой объём по этому основанию — ≤ 10% от общего объёма заказчика.
• Срочная закупка у единственного поставщика — основания в п. 6.6.2(9), 6.6.2(24), 6.6.2(38), 6.6.2(49), 6.6.2(58). См. ../analysis/rostec/01-edinstvenny-postavshchik.md.
• Закупка у единственного поставщика (общая) — 63 оснований в п. 6.6.2: оригинальные запчасти, эксклюзивные права, импортозамещение, продолжение договора и т.д.
• Адресное приглашение и конференция по разъяснению параметров (п. 10.14) — обязательны при НМЦ ≥ 50m руб + иннопродукция + техоборудование. Минимум 3 приглашённых. Поставщик, ответивший на анонс или давший информацию для НМЦ, гарантированно в пуле. См. ../analysis/rostec/05-adresnoe-priglashenie.md.
• Квалификационный отбор для серии закупок (п. 8.2 + приложение 8) — 6 категорий продукции (логистика, оценка, командировки, финуслуги, страхование, организация торгов). См. ../analysis/rostec/04-kvalotbor-seriya.md.
• Аккредитация поставщика (п. 6.7 + приложение 7) — бесплатно, 1 месяц при заблаговременной подаче, 20 риск-факторов, до 4 баллов = аккредитован, 5+ = отказ. Срок статуса 2 года (1 год для < 1 года существования). Поставщик может пройти оценку «в инициативном порядке» по открытым данным. См. ../analysis/rostec/03-akkreditatsiya.md.
• Универсальная предквалификация (приложение 7, критерий 16) — отсутствие просрочки по госконтрактам даёт −1 балл (бонус).
• Преференции МСП: укороченные сроки подачи заявок (4–7 рабочих дней против 15–30), отдельные процедуры по п. 19.16 положения.
• Упрощённая закупка через ЕАТ — до 1m руб, аккредитация не требуется.
• Ценовой запрос — до 10m руб, для заказчиков под санкциями (большинство в Группе Ростех).
• Состязательные переговоры для НИР/ОКР — до 50m руб (товары) / 200m руб (работы).

Особые виды закупок (где может быть проще зайти)

• ОКР / опытно-конструкторские работы — п. 19.20 (отдельный порядок, единственный поставщик возможен).
• Закупки инновационной и высокотехнологичной продукции — п. 19.10.
• Закупки технологического оборудования — п. 19.22.
• Закупки для производства ПГН (продукции гражданского назначения) — п. 19.21 (легче чем ГОЗ).
• Внутригрупповые закупки у единственного поставщика — п. 19.23 (если поставщик — часть Ростеха).

Жёсткие зоны

• ГОЗ (гособоронзаказ) — п. 19.2, отдельные требования.
• ВТС (военно-техническое сотрудничество) — п. 19.3.
• Гостайна — п. 19.5 (см. также sources/rostec/markdown/13-perechen-gostayna.md).
• Закупки с применением 44-ФЗ — п. 19.4.

Место КООП

Детальный разбор 5 точек входа со сценариями — в ../analysis/rostec/06-mesto-koopa-detalno.md. Краткая сводка:

Точка входа	Сила	Документация
1. Реестр доверенных поставщиков для малых закупок (до 1–3 млн руб без процедуры и без аккредитации)	🔴🔴🔴🔴🔴	02-malye-zakupki.md
2. Anons-Tracker — гарантированное адресное приглашение (ответ на анонс = обязательное приглашение)	🔴🔴🔴🔴⚪	05-adresnoe-priglashenie.md
3. Accreditation Service — pre-check и сопровождение (20 риск-факторов)	🔴🔴🔴⚪⚪	03-akkreditatsiya.md
4. Price-Watch — ответы на ценовые запросы для НМЦ (= обязательное приглашение в пул)	🔴🔴⚪⚪⚪	05-adresnoe-priglashenie.md
5. Quick Match — экстренный matchmaking за 24 часа (срочные закупки, импортозамещение)	🔴🔴⚪⚪⚪	01-edinstvenny-postavshchik.md

Главная находка: для значительной части закупок Группы Ростех аккредитация не нужна — это малые закупки (до 1–3 млн), упрощённые через ЕАТ, физлица, МСП в спецзакупках, иностранные ЮЛ, закрытые по гостайне. Главная зона КООП — малые закупки (Точка 1), а не большие тендеры на ЕИС.

Что закрываем: дистанция от поставщика до решающего сотрудника заказчика; pre-check по 20 риск-факторам до подачи; гарантированное попадание в адресный пул через ответ на анонс или информацию для НМЦ; быстрый matchmaking для срочных закупок и импортозамещения.

Типовая ошибка вендоров: писать в общую почту «Ростех закупки» или искать руководство головной Корпорации (Москва, Тверская). ЕПоЗ обязателен для сотен ДЗО — точка входа всегда у конкретного заказчика 2-го/3-го уровня, а не у головной Корпорации.

Источники

• ЕИС карточка организации: TODO найти и зафиксировать
• ЕПоЗ декабрь 2025 — основной текст: sources/rostec/markdown/00-osnovnoy-tekst.md
• Приложение 1 — Порядок работы ЗК: 01-poryadok-raboty-zk.md
• Приложение 2 — Условия применения способов: 02-usloviya-primeneniya-sposobov.md
• Приложение 5 — Определение НМЦ: 05-opredelenie-nmts.md
• Приложение 6 — Оценка и сопоставление заявок: 06-otsenka-i-sopostavlenie-zayavok.md
• Приложение 7 — Критерии аккредитации поставщиков: 07-kriterii-akkreditatsii-postavshchikov.md
• Приложение 8 — Квалификационный отбор для серии: 08-kval-otbor-dlya-serii.md
• Перечень изменений редакций: 99-perechen-izmeneniy.md
• Выписка из протокола НС № 13 (оригинал PDF): sources/rostec/original/Выписка из протокола НС от 29.12.2025 № 13.pdf
• Специализированная организация по аккредитации: rt-ci.ru (упомянута в приложении 7)
• Корпоративный портал закупок Ростеха: TODO проверить актуальный (etp.rostec.ru / rt-tender.ru)